?消防监督执法的首要任是要梳理清楚行政机关的执法依据。执法依据的梳理是推行行政执法责任制的一个重要环节,也是分解行政执法职权和确定行政执法职责的前提和基础。执法依据有两层意义一是经梳理后形成的执法依据职责汇编或权责清单,对行政执法机关讲,具有账簿导向和索引作用;二是在具体的行政执法过程,作为实施具体行政行为的法律依据。要准确实施消防监督执法,必须对执法依据如数家珍,才能全面履行职责,准确地执行法律法规和规章。鉴此,笔者专门对消防相关的法律法规体系进行梳理归纳和总结,以Xmind思维导图的形式表现出,以强化宏观认知和总体把握。同时,为纠正长久以一些公众号在消防法律法规方面的拙劣列举更不消说援引法规都已废止失效的情况,厘清那些所谓体系对法律位阶和法律概念的错误定义,笔者还在思维导图上通过备注源文件上稍作停留即可显示对所有有必要明确的概念和规范作了解读,并生成了笔记大纲,以免误人子弟。
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